主题：[转帖]沈启云:2012年甘肃奶产业之发展

　　作为全国农业大省之一的甘肃省，发展奶产业具有得天独厚的优势条件。这里有大量优质苜蓿可作饲草料，有干燥适宜的气候保障奶牛健康产奶，有优惠的政策鼓励民间兴举奶产业。特别是自甘肃省委、省政府把草食畜牧业作为战略性主导产业培育以来，甘肃奶产业得到了更快的发展，成为全省农村经济中发展最快的产业，也是产业化程度最高的产业。2012年，甘肃奶产业在规模化养殖、奶站管理、乳制品加工等多个方面都取得了明显成效。

　　奶类生产

　　2012年全省奶牛（含杂种牛）存栏18.92万头，其中荷斯坦奶牛14.94万头，改良牛3.98万头。主要分布在兰州、临夏、张掖、酒泉、定西、白银等市（州）的临夏、甘州、临泽、榆中、红古、七里河、会宁、景泰、靖远、肃州、安定、临洮等17个县（区），其奶牛存栏数占总存栏数的85%以上。全省牦牛存栏数134.77万头，绝大多数为藏系牦牛，其中天祝白牦牛约6.53万头。牦牛主要分布在甘南、张掖和武威等3个市（州）的玛曲、夏河、碌曲、卓尼、天祝和肃南等10个县，其牦牛存栏数占总存栏数的90%以上。与2011年相比，2012年奶牛存栏呈现回升势头，尤其是荷斯坦牛存栏数量显着增加，这主要是近年来省委省政府启动的草食畜牧业行动计划，各地充分利用牛羊产业大县建设项目和中央现代农业生产发展资金项目，扶持标准化规模奶牛场建设，新建了十几个标准化规模奶牛场，奶牛存栏逐步回升，质量显着改善，低产杂种牛比例下降，奶牛平均单产稳步提高。

　　2012年奶类总产量53.12万吨，比上年增长2.88万吨，增长了5.66%。其中：牛奶总产50.97万吨，比上年增长2.8万吨，增长了5.70%。牛奶主要产自兰州、临夏、张掖、酒泉、白银、定西等市州。牛奶中含牦牛奶8.3万吨，主要产自高原牧区的甘南州和张掖市肃南县，成年母牦牛年单产在270千克左右。山羊奶0.3万吨，主要产自天水市和陇南市。奶类总产量上升的主要因素是个体产奶量的提高，据甘肃省奶业协会调查数据显示：2009年、2010年、2011年、2012年成年奶牛年平均单产分别为4228千克、4258千克、4424千克、4631千克，其中2012年比上年提高了4.7个百分点，也是自2008年“三聚氰胺”事件以来增速最好的一年。

　　规模养殖

　　2012年全省奶牛养殖户共24785个。其中：1～5头规模18935个，约占总农户的76.2%；6～20头规模5069个，约占总农户的20.45%；21～100头规模646个，约占总农户的2.61%；101～200头规模70个，约占总农户的0.28%；201～500头规模29个，约占总农户的0.12%；501～1000头规模21个，约占总农户的0.08%；1001～2000头规模13个，约占总农户的0.05%；2001头以上规模2个。从奶牛规模养殖情况看，饲养户数在逐年趋减，户均养殖规模在趋增，呈现出规模化牛场趋增和散户小规模趋减的态势。百头以上规模农户比上年增加了8.5%，达到了135个，约占奶农总数的0.61%，饲养奶牛61876头，约占奶牛存栏总数的33.5%，年牛奶总产145424吨，是全省牛奶产量的35.6%。奶业生产方式、组织形式和产品结构发生了并正在发生着新的变化，综合生产能力进一步加强。从全省总体发展情况看，奶牛标准化规模养殖虽起步晚，但起点比较高、发展比较快，有效地带动了标准化养殖、规模化经营程度的新提升。与全国奶牛养殖情况比较，甘肃奶牛养殖的标准化、集约化水平还很低，全省1～5头规模的奶农约占奶农总数的76.2%，百头以下规模的奶农占奶农总数的93.9%。“小、散、低”的局面仍没有得到根本扭转，小规模分散的生产方式，制约着现代实用技术的推广和应用，饲养管理粗放落后，大多数散户仍沿用有啥为啥的落后方式，奶牛优良生产性能和遗传潜能没有得到充分发挥，经济效益不高，尤其是缺失有效的繁殖育种目标，使用的种源没保障，发情配种不及时，奶牛繁殖效率不高，遗传改进速度很低。因此，建议全省奶业重点产区的市县，充分利用国家启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”和农业部奶牛良种补贴、农机补贴等项目，开展奶牛优质苜蓿标准化高产创建，装备已有的规模化奶牛场，扶持重组具有规模化发展潜力的奶牛养殖合作社和奶农，改善奶牛饲养管理条件，扩大牛群规模，推广先进技术，创办一些标准化规模养殖的奶牛场，充分释放甘肃作为苜蓿种植大省的优势和能量，推进甘肃奶牛养殖产业的健康稳定可持续发展。

　　奶站管理

　　2012年全省继续按照《甘肃省奶牛散养户生鲜乳生产收购管理技术规范》，进一步把农户生鲜乳生产管理和流通运输作为重点，对生鲜乳收购站进行了治理整顿，生鲜乳收购站有原来的135个减少到了目前的83个（乳品加工企业开办的30家，奶牛养殖场（户）开办的41家，奶农合作社开办的12家），所有生鲜乳收购站基本达到了“五有一符合”的设站条件。83家生鲜乳收购站日生鲜奶流量924.87吨，其中：收购站日挤奶量616.44吨；收购站日收购量308.43吨。

　　鲜奶价格

　　2012年鲜奶价格稳中有升，1-9月价格一直保持上升，10月、11月有微弱回落，12月又开始上扬，但总体基本稳定。2012年奶站年平均收购价3.54元/千克，平均交售价3.61元/千克。与2011年相比，价格稳中略有上升。横向看甘肃平均奶价普遍高出全国平均奶价的8-10%，这充分凸现了甘肃作为全国苜蓿种植大省，奶牛饲草料条件优厚，营养水平高，奶源优质，优奶优价。

　　乳品加工

　　2012年全省共有乳品加工企业25个（含2户婴幼儿配方乳粉生产企业），日处理鲜奶的能力总计达到2800吨，乳品企业总销售额在124229万元以上。产品主要以本地巴氏消毒奶、UHT奶、奶粉、酸奶和干酪素。实际上规模的企业主要有兰州庄园乳业有限责任公司、兰州伊利乳业有限责任公司、兰州雪顿生物乳业有限公司、甘南州燎原乳业有限责任公司、酒泉市乐为尔乳业有限责任公司等十余家。年收购原奶量246031吨，其中：自有奶源量87162吨，年乳制品产量280135吨，其中：巴氏杀菌奶17164吨，UHT奶118474吨，酸奶36766吨，奶粉3965吨，乳饮料100456吨，整体设计加工能力1014910（吨/年），年销售收入124229万元，利润11076.5万元。

　　技术培训

　　随着奶牛养殖规模化的发展，奶牛标准化养殖技术的普及和应用越来越重要，甘肃奶牛规模化养殖起步晚，标准化规模养殖技术应用不普及，为此，国家奶牛产业技术体系兰州综合试验站和甘肃省奶业协会在2012年度组织相关单位主办了规模化奶牛场饲养管理、繁殖育种、疫病防治培训班四次，培训规模化奶牛场管理技术人员达575人次。对提高奶牛标准化规模养殖技术的应用水平和普及发挥积极的作用。

　　繁殖改良

　　奶牛品种改良主要是采用细管冻精及人工授精技术，冻精主要来源于北京奶牛中心和本省甘肃省家畜繁育中心。奶牛良种改良主要靠引进国内外良种高产奶牛和冻精，奶牛良种冻精主要来自北京奶牛中心、蒙牛赛克星、加拿大SEMEX（先马士）等服务企业，北京美加农2012年以来在武威市凉州区繁育美加系的性控冻胚取得了成功，截至目前已成功在本地受体黄牛上生产遗传潜力在10吨（/头年）的美系奶牛3000多头（含已出生及在孕）。国家奶牛良种补贴统一采购的冻精，主要通过市县畜牧兽医技术推广体系在散户牛群中应用较多，大部分规模化牛场担心统一采购的冻精质量难以保证，一般通过社会化牛种服务企业，自主采购可信赖的种源冻精配种，效果也好。

　　饲料生产

　　全省人工种草留床面积153.13万公顷，其中紫花苜蓿留床面积63.33万公顷，草产品加工能力达到160万吨。草产业的稳定发展为奶业提供了优质的饲草料保障。规模化牧场的粗饲料绝大多数使用的是青贮和苜蓿青干草，并且引用TMR机械饲喂，奶牛福利待遇比较好，牛奶质量和安全有保障。少部分牧场和散户使用玉米秸秆和其他农作物秸秆为主，苜蓿干草和全株青贮玉米很少，饲养管理仍然很粗放，牛奶质量和安全难保证。2012年甘肃省作为全国面积最大的紫花苜蓿草生产基地，以“振兴奶业苜蓿发展行动”为契机，实施国家奶牛优质苜蓿标准化高产创建项目，中央财政安排甘肃5400万元，为优质苜蓿生产项目区配套田间灌溉设施，推广苜蓿品种良种化，开展标准化种植、机械化收割加工等建设，目前项目建设稳步推进，总体进展良好，这一项目的实施，将为甘肃和全国奶牛产业的稳步发展提供更多更好的饲草料保障。

　　疫病防治

　　省、市、县三级畜牧兽医部门精心组织进行了常规的防疫和检疫，开展了结核和布病的防检疫工作，绝大部分牧场都能定时严格常规防疫和程序性的消毒。2012年没有疑似疫病和疫病的发生。规模化牛场的常规疾病仍以乳房炎、消化不良、酸中毒和肢蹄病等常见病为主。总体上看大中型牧场都能做到“以防为主、防重于治”的原则，对常见多发病能做到“早发现，早治疗”，养殖方式和养殖理念都要随之改变和提高。但奶牛散养户由于缺乏奶牛饲养管理和疾病防治技术和知识，奶牛常见疾病发生率较高，得不到科学的及时的防治，导致饲养效益不高，甚至亏损赔钱。但部分新建规模化牛场引种过程中，由于缺乏引种技术而可能存在疫病的风险。

　　奶农组织

　　目前奶农合作社有12个，包含农户548个，存栏奶牛9800多头。实际上规模的奶业合作社是张掖市甘州区的前进奶业合作社和下寨乡奶业合作社，这两个合作社是以融资入股方式成立的。合作社立足新农村小康建设，高起点规划、高标准建设，高技术生产，2012年存栏优良品种荷斯坦奶牛6500多头。为了加快农民专业合作社规范健康发展，切实做好农民专业合作社示范社工作，省农牧厅举办全省农民专业合作社、示范社、理事长专题培训班。并按照农业部等11部门《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》，确定的示范社建设目标和主要内容，结合各地示范社建设经验，制定了《农民专业合作社示范社创建标准（试行）》。

　　政策法规

　　甘肃是贫困不发达地区，财政相对困难，省政府和市州政府对奶业发展出台了一些资金扶持政策，主要有：一是以牛羊产业大县建设为主要内容的草食畜牧业行动计划；二是以金融支持“联村联户为民富民”行动为主要内容的“双联惠农贷款”，即：从2012年起，农行甘肃分行将连续五年每年安排60亿元（养殖业30亿元）专项信贷规模，省财政部门采取全额全程贴息的办法，支持农户、农民专业合作组织和企业发展农牧产业，加快脱贫致富步伐；三是中央财政现代农业生产发展资金项目；四是振兴奶业苜蓿发展行动；等等。这些支持政策的实施有力地推动了甘肃省草食畜牧业的稳定健康发展。但奶牛养殖是高投入、高成本、周期长的产业，相对产业而言奶产业扶持的资金犹如杯水车薪，与产业发展的需求相差甚远。金融信贷部门对奶业的贷款额度小、周期短、门槛高、农牧民维持和扩大再生产举步维艰。因此建议省市县各级政府部门，以省委省政府启动的草食畜行动计划为契机，抓住牛羊产业大县项目建设和中央现代农业发展资金这一历史机遇，把资金向奶业发展予以倾斜。金融部门在确保资金安全回收的前提下，也应该适当降低贷款门槛，适当放大贷款额度，延长回收周期，扶持奶牛场改善基础设施和高产奶牛良种的更新换代，提升甘肃奶牛业的发展水平。