主题：丰都:肉牛产业惠及近半农户

重庆市丰都县肉牛产业最近喜事不断：先是国内先进的肉牛交易中心在丰都县开市，接着是中国牛业发展大会在此召开，全国“牛”人共同为丰都县牛业发展出谋划策。会上，丰都县又提出要打造“南方肉牛产业之乡”。三年前，丰都县肉牛产业还近乎一片空白，而今肉牛存栏已达28.5万头，成为西南肉牛产业第一县和全国肉牛产业大县之一。

抓关键环节三年做大肉牛产业

三年前，丰都县面临的困难很多，其中，产业空虚尤为突出，特别是三峡移民迁建结束后，如何安稳移民、帮助农民脱贫致富，是这个国家级贫困县面临的最大难题。丰都县县长黄长武说：“当时，市委书记薄熙来到丰都调研，发现这里位于长江边，水源不愁，而且牧

草、秸秆资源丰富，散户养牛较为普遍，比较适合发展肉牛养殖。”在市委、市政府有关领导支持下，丰都县迅速确定了肉牛产业的骨干地位，在发展肉牛产业中，抓住了其中的关键环节。“首先，我们着重抓了壮大母牛群体工作。”丰都县县长黄长武介绍，全县布局打造10个万头养殖基地乡镇、50个千头养殖村、200个百头养殖社以及5000个10头养殖户。今年，还帮助农户万元增收，扶贫资金达4500万元，采取建圈舍、购牛源等补助形式，集中扶持3万户能繁母牛养殖户。其次是优化草畜配套。业内人士介绍，野草和秸秆对于肉牛生长的营养成分明显不足，要打造肉牛产业链，种草是必不可少的环节。对此，丰都有自己的规划为让养殖企业与养殖大户规模种草，全县实行草种免费、规模种草补贴等扶持政策，降低饲草种植成本。目前，该县牧草、青贮玉米等饲草种植面积达5.3万亩；深度开发秸秆资源，推广秸秆青贮、氨化技术，年处理秸秆达12万吨，并充分利用饼粕、糠麸、糟渣等多类副产物补充草料不足。

为了带动农民养殖肉牛，丰都县借鉴能繁母猪保险模式，实施了丰都肉牛专项保险险种。县财政首期注资5000万元成立了国有担保公司，对贷款养牛实施担保和贴息，对参保农户给予70%的保费补贴，对重大动物疫病实施强制免费免疫，大大降低了产业发展风险，调动了农户养牛积极性，能繁母牛存栏量由2008年的7万头增至目前的11.5万头，巩固了肉牛产业发展基础。

完善产业链带富更多当地群众

丰都县素有养殖黄牛的传统，

但如何让农民改变传统的养殖方法，政府相关部门却颇费了一番心思。“我们推行了‘春天赊牛、秋冬还账，赊瘦还肥、赊小还大’的肉牛托养模式，和‘企业购牛、农户领养、回收犊牛、母牛归户’的母牛领养模式。”丰都县畜牧局负责人称，这样一来，缺乏启动资金的农户零投入即可实现万元增收。

在丰都，农户养牛可利用土地承包经营权、林权和农村居民房屋产权“三权”抵押小额贷款，并由国有担保公司提供担保和财政全额贴息两年。如此优惠的政策，激励了农户纷纷养殖肉牛。该县借机鼓励广大农户通过土地、资金、劳务等方式入股，组建新型股份合作组织，让他们依托肉牛产业逐渐转变成产业工人。仅用3年，丰都就组建肉牛专业合作社27家，1.2万农户参加了合作社，8万多农户参与到肉牛产业发展中，占全县农户的45%。

丰都县还坚持全产业链发展模式，全县约9万群众开展人工种草和为肉牛产业配套回收秸秆、稻草等农副产品，15万人为肉牛产业配套生产有机肥、果菜和从事餐饮、物流等服务，越来越多的群众在肉牛产业发展中增收致富。

“打造‘南方肉牛之乡’绝不是大话、空话。”黄长武说，刚刚建成的中国南方肉牛交易中心就是实现这个目标的重要组成部分。

按照规划，交易中心可进行实物交易和电子平台交易，预计每年交易肉牛数量将达到20万头，并实现带动周边、辐射西南、影响全国的目标，最终帮助丰都实现产业规模、科技贡献率、产业化体系示范带动作用等几个“南方第一”，成为当之无愧的“南方肉牛之乡”。