主题：稳定蛋鸡养殖亟需采取有力措施

自3月31日媒体报道人感染H7N9禽流感疫情并怀疑为禽类传播的消息以来，疫情对我国家禽业的影响日益深化。据最新统计，截至目前，由于受疫情的影响，家禽养殖业损失超过400亿元，每天平均损失在10亿元以上。亟需采取有效措施帮扶渡过难关，促进家禽业健康、稳步发展。 　　H7N9疫情深度影响蛋鸡养殖 　　疫情使我国家禽行业遭受重创之时，对蛋鸡养殖产业所产生的负面影响也不容忽视，其影响主要表现在以下几点： 　　蛋价短期内下跌明显。3月31日疫情信息经报道后，鸡蛋价格开始出现快速下跌，上海、江苏、安徽等出现感染病例地区的鸡蛋批发价格短短10天内跌幅超过10%。疫情对淘汰鸡市场的影响更为显著，疫情爆发后的10天内跌幅超过20%，且销售不畅。据农业部监测，2013年4月份全国鸡蛋零售均价为9.31元/公斤，环比大幅下跌6.1%。 　　市场需求急剧萎缩。3、4月份蛋价原本处于整个蛋鸡周期的下行阶段，H7N9禽流感疫情的出现加剧了蛋价下跌。2012年4月蛋价环比下跌2.5%，环比跌幅大约是去年的2.4倍。 　　鸡苗大量滞销。由于蛋价下跌明显，蛋鸡养殖亏损逐步加深，蛋料比价已由3月份的3.20跌到4月份的3.01，接近3.0的盈亏平衡点。养殖企业和养殖户开始调整策略，减少鸡苗补栏。部分养殖户甚至放弃种蛋，终止苗禽养殖。 　　产业链上下游牵连严重。从上游的饲料需求来看，由于养殖户补栏积极性不高，在禽类存栏量下降的同时，饲料需求也出现大幅下滑。据业内人士反映，部分饲料企业预计4月禽料消费环比下降20%~30%，有的甚至高达50%。下游的禽类产品消费更是跌入冰点，很多餐饮企业取消了禽类食材，大型超市禽类产品销量锐减。 　　后市蛋价有可能出现反弹 　　总体上看，“蛋贱伤农”已经影响到蛋鸡养殖户的补栏积极性，在传统消费高峰期，蛋价可能出现较快反弹。目前大多数养殖企业和养殖户对H7N9禽流感疫情扩散风险保持较为乐观的态度，认为大范围爆发的可能性极小，预期影响也将会是短期的。尤其随着气温不断升高，对疫情扩散形成抑制，蛋鸡产业经过短期的强烈冲击后，有望进入恢复发展阶段，鸡蛋价格和淘汰鸡价格将会逐步回升。 　　对蛋种鸡而言，受疫情影响处于亏损、卖难境地。部分蛋种鸡企业进入深度亏损，可能会选择退出。由于种鸡企业的生产积极性和信心受到打击，后期鸡雏供应可能会出现短缺，从而会导致鸡雏供应质量下降，影响商品蛋鸡的整体生产水平。 　　对蛋鸡养殖而言，近期疫情影响导致鸡蛋价格跌至成本以下，低效益、高风险的经营形势进一步加速了小规模养殖场（户）的淘汰进程。同时，受疫情影响，淘汰鸡无法正常下架，补栏需求低、积极性差，为今年秋冬鸡蛋产量不足埋下隐患，可能导致秋冬时期鸡蛋价格大幅上升。 　　蛋鸡养殖业亟需尽快帮扶为尽快消除H7N9禽流感疫情的不利影响，需要采取有力措施稳定蛋鸡养殖业。 　　一是加强H7N9禽流感疫情知识的科学宣传，重塑禽类产品消费信心。加大新闻媒体的科普宣传力度，做到科学宣传与正面引导。 　　二是建立应急监测预警机制，及时采取扶持措施，缓解疫情对产业发展的冲击。短期内实行临时收储政策，减少蛋禽养殖户损失，调动养殖户生产的积极性，协调重点家禽养殖、加工企业正常运转的信贷支持，必要时为企业提供紧急资金支持。 　　三是建立蛋鸡养殖保险机制，提高抗风险能力。需要建立家禽养殖保险办法，保护养殖户利益。 　　四是完善疫情监测预警信息发布机制，规范信息发布渠道和程序，提高信息报送时效性、准确性，确保及时、权威地发布相关疫情信息。