主题：国外五大招保障食品安全

一些国家供食用的牲畜挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。

　　食品安全问题关系到每个人的生命健康，是一个全球性难题。在许多国家，食品安全事故也时有发生。长期以来，世界各国都在积极探索如何对食品安全进行更有效的监督和管理，一些国家和地区在这方面祭出的招数令人刮目相看。

　　第一招：成立专门的监管机构

　　监管主体的清晰管理是一些国家在长期的实践中总结出的重要经验。例如，美国政府1998年成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作。英国政府于2000年成立了食品标准局，该局是不隶属于任何政府部门的独立监督机构，负责食品安全总体监管和制定各种标准，每年向国会提交工作报告。

　　第二招：为每份食品“建档案”

　　面对不断出现的食品安全危机，欧盟于2002年首次对食品生产提出了“可溯性”概念，以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。在法国，由于近些年来疯牛病、二恶英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断出现，促使法国从食品供应的源头开始实行严格的监控措施。供食用的牲畜如牛、羊、猪都挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。

　　第三招：出狠招重罚食品造假

　　由于近年来食品安全事故不断出现，各国为此都加大了惩罚力度。2004年6月，韩国曝出了“垃圾饺子”风波。事件曝光后，韩国修改了原有的《食品卫生法》，规定故意制造、销售劣质食品的人员将被处以一年以上有期徒刑；对国民健康产生严重影响的，有关责任人将被处以三年以上有期徒刑。而一旦因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止在《食品卫生法》所管辖的领域从事经营活动。另外，还附以高额罚款。

　　第四招：食品召回构筑最后屏障

　　问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。在英国食品标准署网站上，可以查询到问题食品的召回信息，包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立了一个“食品召回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。

　　第五招：不断完善食品安全法规

　　完善的法律法规体系是有效实施食品安全监管的基础。美国建立了涵盖所有食品类别和食品链各环节的法律法规体系，为制定监管政策、检测标准以及质量认证等工作提供了依据。同时，随着科学技术的发展和食品安全方面新问题的不断出现，美国政府十分重视对已有法律法规进行及时修正，动态调整。例如，2009年1月，美国花生公司布莱克利工厂生产的花生酱被沙门氏菌污染，导致9人死亡，震惊全美。事件发生后，美国相继通过了几经修改的《2009年消费品安全改进法》和《2009年食品安全加强法案》。