4月17日,铁岭市污水处理厂扩建及提标改造工程正式开工。施工车辆及机械全面进场,各工种人员同时作业,各工段施工同步展开,工地上一派繁忙景象。扩建后,这个厂每天可处理污水15万吨,出水水质达到一级A标准,将基本解决铁岭城区的生活污水排放问题。
自去年10月辽河治理攻坚战打响后,截至目前,攻坚战全部197个项目已开工127个,开工率达64%,其中已竣工项目19个,竣工率为10%。
近年来,通过实施污染企业整治、污水处理厂建设、河道生态治理等综合治理工程,辽河治理取得了重大进展。在此基础上,我省提出,“十二五”期间继续加大辽河流域治理力度,到2012年底,提前3年摘掉重污染河流的帽子。
为 “摘帽”,我省要打辽河治理 “四大战役”,总投资33.8亿元的辽河治理攻坚战便是“四大战役”的第一役。
根据省委、省政府的工作部署,作为治污项目实施的责任主体,辽河水系涉及的沈阳、鞍山、锦州、阜新、铁岭和盘锦6市政府,立即组织相关部门,迅速行动起来,针对各自河流水质现状,制定实施污染源头治理、辽河干流重点生态保护与恢复、支流河口湿地建设和流域垃圾处理四大工程。
进入4月,各市以抢抓开工为重点,大力推进项目建设,逐个项目倒排工期,掀起了辽河治理春季施工的高潮。目前,沈阳市49个项目已开工35个,开工率为71%,其中在建24个,竣工11个,竣工率为22%;鞍山市13个项目已开工3个,开工率为23%,其中在建1个,竣工2个,竣工率为15%;锦州市7个项目开工4个,开工率为57%,暂无竣工项目;阜新市9个项目开工7个,开工率为78%,暂无竣工项目;铁岭市89个项目开工51个,开工率为57%,其中在建49个,竣工2个,竣工率为2%;盘锦市26个项目开工23个,开工率为88%,其中在建19个,竣工4个,竣工率为15%。还有省水利厅和省辽河保护区管理局4个跨市治理工程已全面开工。
为保证攻坚战工程进度,省环保厅、辽河局、水利厅和住建厅等省直相关单位密切配合,严格督察。省环保厅实行厅长包片、处长包市,同时对每条支流河配备一位督察员,及时掌握每条河流的重点工程进展情况。省辽河局全力推进干流生态蓄水、河道综合治理、右岸管理路贯通、水环境综合整治等综合治理工程开工,目前,部分项目施工队已进场。据初步统计,由省环保厅负责协调的130个项目已开工105个,开工率为81%,已竣工19个,竣工率为15%;由省辽河局负责协调的18个项目已开工2个。
由省水利厅和省辽河保护区管理局组织协调的4个跨市治理工程已开工3个。
截至目前,仍有部分项目尚未开工,省政府要求,各市要进一步加快工作进度,4月底前所有治污项目务必全部开工。
本报记者/王笑梅
沈阳:生态蓄水美家园
4月,沈阳辽河治理保护项目已进入全面实施阶段,各类工程建设进展顺利。 49个项目,开工35个,竣工11个,开工率和竣工率在辽河治理攻坚战进展中都较高。
为改善辽河河道断流、缺少生态水面、土壤荒漠化严重、水质污染严重等问题,2012年,沈阳市将重点实施生态蓄水工程,并在辽河干流两侧或水面以上岸坎栽植灌木或多年生草本植物,改善辽河生态环境。其中,本辽辽、和平生态蓄水工程在改善环境方面尤为突出。
本辽辽生态蓄水工程3月21日已进场施工,目前已完成上下游围堰、导流明渠、基坑降水井和橡胶坝及钢坝闸的基础开挖工程,共完成土方30万立方米,降水井10眼,完成湿地整理面积110亩。
和平生态蓄水工程位于法库县通江口大桥上游辽河河道上,目前已完成上下游围堰、导流明渠和基坑降水井工程,共完成土方8万立方米,降水井8眼。预计至5月5日可完成橡胶坝袋安装,并进行充水试运行。
生态蓄水工程投入使用后,可在枯水期河道内形成稳定的生态水面,形成湿地7440亩,从根本上改变辽河枯水季节缺少生态水的历史。从长远看,工程将为建设绿色、和谐、生态的亲水环境,形成独具特色的旅游景观,促进沿河地区经济可持续发展提供基础条件。
鞍山:一条支流系成败
支流河治理的成败直接关系到整个辽河治理的成败。按照辽河治理攻坚战总体部署,鞍山市政府确定了治理重点——辽河支流小柳河。目前,小柳河污染治理已初见成效。
为治理好小柳河,鞍山市实施了重点污染治理工程。其中,污水收集管网完善项目今年计划投资500万元,铺设城区污水收集管网5公里,现已完成了前进路2.3公里,东市路1公里,还有1.7公里预计9月份完工。进行了鞍山六和食品有限公司废水处理工程建设,污水处理能力从原来的300吨提高到了2000吨。 2万吨生物有机肥项目已完工,正在申请试生产。5个乡镇污水处理设施项目已完成选址,可行性研究报告、环境影响报告表均已编制完成。目前,各项目单位正在进行工程的测量、勘探、设计、绘图、招投标等工作。
另外,台安县桑林镇垃圾处理场项目已完成选址等先期工作,计划4月30日开工。大麦科人工湿地已完成可研、环评及方案设计,4月末开工建设。
锦州:清污工程斗顽疾
辽河治理攻坚战中,锦州市承担的工程项目共7项,其中污染源头治理工程2项,垃圾处理工程5项。目前,北镇市沟帮子镇污水处理厂扩建及管网配套工程和黑山县庞家河大虎山段河道淤泥污染治理工程,正在紧锣密鼓的建设中。
沟帮子镇污水处理厂扩建工程是辽河治理攻坚战的重点工程,工程采取BOT方式建设运营,工程总投资4000万元,扩建1万吨/日污水处理设施,新建配套管网12公里。
扩建工程计划于9月30日完成建设,届时,沟帮子污水处理厂实际日处理能力将达到3万吨,基本满足沟帮子经济开发区污水全部纳入污水处理厂需求。出水的好转,将优化城镇生态环境,实现发展经济与改善人居环境的“互利共赢”。
黑山县绕阳河水系庞家河多年来缺乏治理,河流水质不断恶化。虽然近年来当地关闭了一些重点污染企业,但黑山永丰造纸有限公司排放的工业污水及生活污水曾直接污染该河道,造成河道污染物淤积严重,且污染下游的北镇市和盘锦市。
2011年12月1日,黑山县庞家河大虎山段河道淤泥污染治理项目工程全面启动,多台挖掘机分段对大虎山段河道进行清淤,不留死角。到今年3月,已清淤10公里,清运土方80万立方米,清淤工程已基本完成。
阜新:集中一县抓治理
阜新市辽河治理攻坚战建设项目共有9个,9个项目全部集中在彰武一县,目前已经开工建设7个。
毕其功于一役,阜新市重点开展了解放河城区段污水整治工程及10万平方米生物发酵床技术推广项目,将点源与面源治理相结合,从根本上阻断污染源,力争最大限度发挥工程的环境效益。
彰武县解放河城区段污水整治工程包括新建防渗纳污截流暗渠3公里,截流堰一座,提升泵站一个。工程总投资2135.81万元。 3月26日,污水整治工程开工,6月底前力争主体工程完工,9月底工程竣工并投入运行。
该整治项目建成后,年可削减COD排放量20.44吨,解放河和小地河水质将明显改善。原有敞开式的解放河纳污河道将变成城市步行街,沿岸环境质量将得到明显改善,城市功能和城建开发将得到明显提升,工程的经济效益和环境效益明显。
10万平方米生物发酵床技术推广项目涉及13个乡镇,569户,项目总投资1000万元。 2011年10月,彰武县政府同13个乡镇签订了工程责任状,目前已完成全部选址和立项工作,有23户开工建设。 9月底,工程将竣工并投入运行。
该工程建成后,将从源头上解决畜禽粪尿的环境污染问题,实现零排放,使养息牧河水质得到明显改善。
铁岭:重任在肩勇担当
辽河治理攻坚战197个项目,铁岭市承担了89个,是承担项目最多的市。时间紧,任务重,铁岭市将地处上游的压力转化为动力,以工程开工为工作重点,全力推进“四大工程”建设。
铁岭市实施的辽河流域四大工程治理项目总投资126983万元。其中污染源头治理工程61个,辽干重点生态保护与恢复工程7个,支流河口湿地建设工程7个,流域垃圾处理工程14个。
铁岭市政府高度重视辽河流域综合治理工作,与各县(市)区签订了责任状,建立了辽河流域综合治理调度制度、督察督办制度和责任追究制度,每周一调度,半月一督查,每月一通报。
在市、县两级政府及相关单位的共同努力下,4月17日,有29个项目举行了辽河污染源头治理项目集中开工仪式。至此,全市四大工程项目开工51个,开工率达到57%。
目前,开原市五棵树生态蓄水工程、开原市嬴德肉禽有限公司污水深度处理工程、铁法煤业(集团)公司矿井水深度处理回用工程等项目有序开展,其中五棵树橡胶坝生态蓄水工程主体预计将在5月20日完工。
盘锦:创新机制治辽河
盘锦市秉持构建环保大格局的治理理念,依托科学严谨的工作体系,凭借敢于自我加压的治理态度,辽河治理成绩在全省名列前茅。截至目前,盘锦市辽河治理项目26项,启动项目23项,占88%,其中竣工项目4个,占15%。
在盘锦,党政一把手亲自抓环保,并以河段长制度、工作督察及通报制度、多元化投融资机制以及加强人员编制配备等为依托,建立起科学严谨的安全防控体系。
为将治理任务落实到位,盘锦市政府下发了辽河治理工作实施方案及任务分解表,进行目标考核,对在年度政府绩效考核中完不成任务的县(区)实行“一票否决”。在原有跨市界断面考核的基础上,建立支流河跨县(区)界断面的设置与考核,以流域、区域为单位,对超标流域实行处罚和限批。
在落实资金配套方面,盘锦市要求,县(区)政府要建立多元化投融资机制,采取市场化建设运营模式,加快落实项目建设步伐;县(区)政府及各协调主管部门要尽快包装项目,确保中央、省辽河治理专项资金尽早到位。盘锦还从人员和机构编制两方面加强市辽河办工作力量配备,提高了全市流域治污和环境安全管理的效率和水平。