日前，三部门发文明确环境保护税有关养殖场征税的问题。

以下四种情况的养殖场是可以免征环保税的。

1、非生产经营行为的养殖场。简单一点来说就是不对外经营（也就是不以赚钱为目的）的养殖场，例如用于科研、个人或单位食用等。

2、非规模化养殖场。没有达到征收标准的非规模化养殖场，可以不用缴纳环保税，这也是对农村小型养殖场的一种变相扶持。征收标准：牛存栏量大于50头；羊存栏量大于500只；猪存栏量大于500头；鸡存栏量大于5000羽。

3、对粪污进行综合利用的规模化养殖场。已经达到征收标准的规模化养殖场，可对粪污进行综合处理利用，这种情况下可申请进行免税。

4、不直接向环境排放污染物的养殖场。养殖场可自建粪污处理厂对污染物进行处理，或者将污染物排放到污水、垃圾集中处理中心等，同样可免除环保税。

因此，养殖场进行粪污资源化是必须的，与农业部要求养殖场废弃物资源化利用的一致的。另外就是解决养殖场环保问题，养殖场的废水必须进行肥料化或者处理达标才能排放。

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为什么说养殖场废弃物资源化利用达到了一个空前的重视程度？

我国传统农业是一个种养循环的生态系统，每家每户种几亩地、养几头猪，猪粪作为有机肥在自家田里施用，种养互促、循环利用，形成闭合生产循环和稳定的生态环境。但近年来，随着我国养殖方式从家庭散养向规模养殖加速转变，养殖量快速增长，养殖与种植分离成两个主体，养猪的不种地，种地的不养猪，客观上隔绝了粪便还田的通道。在保障畜产品稳定供给的同时，带来的农业面源污染日益突出。

全国每年产生的大量畜禽粪污，是造成农业面源污染的重要原因，据统计，每年畜禽养殖业排放物化学需氧量占农业源排放总量的96%。但是，如果能够有效处置、合理利用，畜禽粪污就会变成宝贵的资源，为畜牧业转型和种植业升级带来契机。

2016-2017年，中央高度重视粪污资源化利用的实施，连续发文：《农业部关于认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进畜禽粪污处理和资源化工作的通知》、《农业部、财政部关于做好畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》、农业部《畜禽粪污资源化利用行动方案（2017—2020年）》、《农业部财政部关于做好畜禽粪污资源化利用试点工作的预备通知》、农业部要求畜禽养殖达到“减量化、无害化、生态化、资源化”等文件；

2018年初，农业部发布的《2018年畜牧业工作要点》中，第一条就是持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用。深入落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，组织开展畜禽粪污资源化利用行动。完善制度设计。推动完善畜禽粪污资源化利用用地政策、畜禽规模养殖场环评制度、碳减排交易制度。印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》，指导各地合理布局畜禽养殖，推进种养结合、农牧循环发展。落实支持政策。继续实施整县推进粪污资源化利用项目，增加资金投入，扩大覆盖范围，支持200个左右畜牧大县开展集中整治，推动形成畜禽粪污资源化利用可持续运行机制。加强工作考核。健全绩效评价考核制度，联合环境保护部出台《畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法》，定期开展工作督导，切实落实地方政府属地管理责任。强化示范引领。组织召开全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议，举办畜牧业现代化暨畜禽粪污资源化利用论坛，开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，新增50个示范县，示范引领畜禽粪污资源化利用工作全面铺开。推进粪肥还田利用标准体系建设，组织开展粪污资源化利用全产业链监测。

说明粪污资源化在我国已经达到了一个空前的重视。

一边是畜禽粪污大量排放污染环境，一边是耕地有机质不断流失、绿色农产品短缺；一边是畜牧业一“臭”的处理难题，一边是种植业一“香”的产出难题。如今，通过畜禽粪污资源化利用，种养结合、农牧循环、综合利用，将打开绿色农业发展的大门。

但大部分规模养殖场对环保+粪污处理设施投入存在不足，或者处理工艺要么是将粪污严重浪费（如异位发酵床模式、粪污处理达到环保排放模式等），导致不处理直接排放或者高昂的处理成本；有的采用沼气与沼气发电模式，投入成本大，产生沼气与发电带来的效益不明显，关键是沼液还是没有达到不臭、不烧根的目的要求，不能算作有机肥，还需要经过处理或者进行大型设施处理后进行排放；有的采用大型固态粪污发酵设备，设施投资数十万元到数百万元，不仅处理效率低，且处理1立方粪污需要电费等非常大。数据显示，一个万头的猪场配套合格的环保设施大约需要投资450-1200万元，或者减少部分投资（如沼气池+沉淀池+氧化塘模式约100-250万元）但需要配套至少数百亩果蔬种植基地，这无疑对土地紧张和租费越来越高的当前形成了障碍。

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