广西助农畜牧科技有限公司（以下简称：助农公司）于2020年9月经广西农业农村厅公开征集兽医社会化第三方服务机构选拔为入围企业，并于2022年8月通过政府公开招标采购方式成为大化瑶族自治县2022年兽医社会化服务项目的第三方服务企业。助农公司于2022年9月正式启动大化县兽医社会化服务工作，在大化县农业农村局、县动物疫病预防控制中心、县动物卫生执法中队、16个乡镇兽医站、109名村级防疫员和助农公司的共同努力下，截止2022年12月21日，项目所有服务工作已完成并且经过验收，现将实施情况总结汇报如下：

一、已完成的主要工作内容

1．助农公司跟大化县农业农村局共同制定村级防疫员管理办法，对村防员聘用条件、岗位职责进行规定明确，对兽医队伍进行优化，并且吸纳一些热爱兽医行业、有责任心、有上进心的人加入基层兽医队伍。

2．大化县农业农村局和助农公司共同组织开展大化瑶族自治县2022年秋冬季重大动物疫病防控暨动物防疫技能培训会。全县109名村防员、县动物疫病预防控制中心、县动物卫生执法中队、各乡镇兽医站一起参与，由河池市疫控韦建华主任解读兽医社会化服务的内容，大化县农业农村局韦炳谋党组、县动物疫病预防控制中心唐勇主任进行秋防工作的部署，同时向大化县动物防疫队伍介绍兽医社会化服务第三方服务企业—广西助农畜牧科技有限公司，让大家能了解第三方，配合第三方、接受第三方，培训会现场建立大化县防疫队伍工作交流群，为后面秋防工作能更好的沟通协调打下良好的基础。

3．动物防疫队伍能力提升服务。一是防疫队伍形象提升。给每位村兽医统一2套工作服、1个防疫箱、防疫物资数个。二是防疫队伍能力提升。开展技能培训，有理论知识、采血实操、技能考核，通过培训和考核，最终确定村级防疫员人数由之前的140人缩减到109人，为后期打造一支专业化、技能化的防疫队伍打下基础。

4.在全县16个乡镇都开展了秋冬季重大动物疫病防控工作推进会。由大化县农业农村局、县动物疫病预防控制中心组织推进，秋防工作启动前重申秋防工作内容，第三方服务公司与各乡镇兽医站、村防疫员再次近距离沟通，以乡镇为单位建群，现场双方协商如何更好的配合才能把秋防工作做得更好。同时在每个乡镇找一个能带头的村兽医，为后期的工作安排沟通做准备。

5．秋防免疫注射情况。首先是建立示范点，在全县每个村建有2个以上示范点，示范点的选择是动物品种要齐全，免疫密度达100%，耳标齐全、二免、免疫档案规范。其次，保证中大规模养殖场、公路沿线等免疫密度都能达到100%，每个乡镇都建立至少2个乡（镇）级示范点。秋防累计免疫数量：高致病性禽流感98.5万羽，新城疫60.41万羽，猪口蹄疫18万头，牛羊口蹄疫17万头，高致病性猪蓝耳病7万头，猪瘟10.15万头，小反刍兽疫9.89万头。畜禽群体免疫密度常年保持在90%以上，其中应免疫畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体总体合格率全年保持在70%以上。

6．规范及培训村兽医按标准填写免疫档案，并归档；秋防工作以不漏一畜一禽为原则，争取免疫密度做到100％，动物抗体水平超过地方防疫政策要求，按要求督促及帮助养殖场、养殖户悬挂好动物免疫标识。

7．采集养殖基础数据。助农公司制定养殖基础数据表，由助农公司、乡镇兽医站和村兽医共同收集全县中小散户养殖基础数据，相比之前养殖基础数据更加准确，为相关部门制定和落实相关政策提供基本支撑。

8.秋防免疫效果评估工作。评估秋季集中强制免疫的高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等强制免疫病种的免疫密度情况和免疫抗体水平，了解猪瘟、新城疫等疫病免疫开展情况和免疫效果。每个乡（镇）选取2个被评估示范村，示范村随机选取10户农户（或养殖场）进行评估，每个乡镇共采集畜禽血清80份送检，其中鸡血清20份，鸭或鹅血清20份，猪血清20份，牛或羊血清20份。全县总共检测1280份血清。检测后抗体合格率在70%以上。

9.全县动物疫病风险评估服务。助农公司协助大化县农业农村局完成主要动物疫病检测和流行病学调查任务。全年共采集检测样本2450份。其中，非洲猪瘟监测300份，样品覆盖养殖场（户）、屠宰场、生猪无害化处理厂、生猪交易市场、农贸市场、公路监督检查站以及备案生猪运输车辆等；高致病性禽流感和新城疫监测总共160份，包含鸡和水禽；口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟监测250份，采样场点兼顾种畜场、规模养殖场、散养户、屠宰场和交易市场等。

具体为：猪瘟75份；猪口蹄疫75份；羊口蹄疫100份。小反刍兽疫监测100份；牛羊布鲁氏菌病监测1000份；家禽主要疫病定点监测280份；猪群疫病流行动态调查160份，分别是猪口蹄疫80份；猪瘟80份；寄生虫流行病学调查100份；外来品种监测100份。

10. 技术培训和培训宣传服务（因疫情原因，延后举办）

对全县100多个养殖企业、养殖（场）户开展有针对性和紧迫性的宣传、培训服务工作，培训内容有行业法律法规、畜牧兽医技术和技能、市场动态等。建立大化养殖服务交流群，每天在群里发布市场动态，养殖技术知识，同时有技术员进行在线问题解答。通过进行持续不断培训，让养殖户对疫病防控、科学养殖的理念有进一步的提升。

二、兽医社会化服务企业运营基本模式

助农公司在大化县进行兽医社会化工作的方向是以能够持续拥有造血能力（创造可持续的经济效益）为目标去开展兽医社会化服务工作，将全县的村兽医（防疫员）转为技术员+营销员，显著提高他们的收入为目标进行管理。通过政府引导，企业“造血”增强经营性，探索兽医社会化服务发展的“大化模式”。

1.政府引导，通过推进会，给第三方与村防员“搭桥”，让双方进行对接与融合，从而使第三方得到鼓励与支持，为工作的开展打下良好的基础。农业农村局领导立足企业发展和市场需求，引领企业在经营性服务上做文章，扩大经营性服务半径，使其发展注入新动力、增强新活力、拓展新空间。

2.企业“造血”增强经营性。第三方在大化成立分公司，成立大化县第一家规范化兽药超市、大化县第一家兽用生物制品经营企业、大化县第一个动物诊疗所，开展饲料、兽药、疫苗经营、动物诊疗、人工授精等服务，增加企业“造血”功能。

3.将全县的村兽医（防疫员）转为技术员+营销员，按乡镇为单位进行管理，发挥个人所长，第三方全方位提供养殖产品和技术服务，利用企业自身的优势，协助开发本乡镇市场，开展饲料、兽药、疫苗、人工授精等服务，提高村防员的收入。同时村防员的工作积极性显著提高。

4.第三方企业真正深入基层，跟村防疫员挨家挨户进行免疫和普及动物防疫意识、养殖保险意识、药物规范使用意识和粪污环保处理意识。第三方企业给每个农户都免费发放环境除臭剂和饲料发酵剂，指导农户更科学和更低成本的养殖，从而为今后能更好的带动养殖量的增加，增加农户的收入。

5.第三方企业解决了村防疫员的后勤保障问题。以往去做免疫的时候，村防疫员吃饭问题要自己解决，现在第三方企业对于当天出勤的人员当天就进行伙食补贴，对于加班的人员，当天额外给予加班费，大大提高了村防员的工作积极性，从而提高免疫的工作效率。

6.采取“预约式”免疫的方式。第三方提前制作免疫通知海报，分发到各乡镇，由各村防员提前在各屯张贴免疫通知海报，群发免疫信息，加上由各队长再负责通知的形式，保证让农户提前知道上门免疫的时间，提高了免疫的工作效率。

7.没有村防疫员的行政村，因为其他村防员不熟悉本村的养殖情况，另外村里的农户也不了解外来的村防疫员，所以往往不给免疫。为了解决这个问题，第三方企业采取给予本村队长或了解本村养殖情况的人员一定的劳务补贴，让他们带路，这样就解决了免疫的问题。

8.第三方企业与村防疫员签订劳务合同，购买商业意外险，明确双方的权利与义务，保障双方的利益。评选“优秀村防员”和“优秀乡镇”并给予奖励，结合更加公平的绩效考核方式，打破以往以各乡镇养殖量为主要补贴标准的方式。

……

最后要特别感谢大化县农业农村局领导和各位工作人员的指导、协调，以及感恩各乡镇站长和防疫员的配合。由于助农公司第一次承接兽医社会化服务项目，经验还不足，虽然能通过验收，但是还是有很多地方应该做得更好。通过这次项目，我们一定会总结经验，跟同行和大化县农业农村局工作人员多交流学习，不断创新，以“扎根大化、服务大化”为理念，不忘初衷，探索出新的更好的兽医社会化服务模式，争取明年的兽医社会化服务做得更好！

扎根大化县——广西助农大化县分公司兽药大药房，一站式采购兽药、饲料添加剂、预混料、猪饲料与牛羊饲料应有尽有